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今年2月，中国棉花协会对全国10个产棉省、区和新疆生产建设兵团共1975个定点农户进行了第二期2023年植棉意向调查。调查结果显示：2023年意向植棉面积较第一期调查进一步下降。本次调查全国植棉意向面积为4211.96万亩，同比减少3.7%，降幅较上期扩大2.7个百分点。其中，新疆地区植棉意向面积相对稳定，同比微降0.5%，与上期基本持平；内地棉区由于2022年交售价格同比下降较多、植棉成本增加，棉花收益同比大幅降低，同时较新疆棉区相比没有补贴，因此内地棉农植棉积极性继续下降。黄河流域和长江流域植棉意向面积同比分别下降17.8%和30.3%，较上期分别扩大6.6和23.1个百分点。被调查的棉农中，15.7%农户植棉意向不明；与去年持平的占比最多，为66.1%；准备减少植棉面积的占15.0%；准备增加的占3.2%。

另据中国棉花协会调查，2022年新疆植棉收益平均每亩仅为58.4元（不含目标价格补贴），同比下降97.1%，植棉面积仍基本保持稳定的主要原因有，一是稳定的棉花目标价格政策对植棉收益有保障；二是棉花种植相对其他作物机械化程度高，降低了人工成本。部分地区植棉意向下降，主要是由于当地水资源减少、水价上调导致用水成本增加，同时部分非宜棉地区调减了棉花种植。种植意向徘徊的主要原因是2022年棉花补贴金额尚未拨付到位，2023年新一轮目标价格政策尚未公布，棉农心里没底，种植意向不明确。

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